i. Opšte napomene
Na osnovu člana XI1.b) Aneksa 6, Dom je mogao narediti koje će korake tužena strana preduzeti u korist podnosioca prijave čija su ljudska prava i slobode povrijeđeni. Dom je mogao, recimo, naložiti prestanak ili odustajanje od određenih aktivnosti (orders to cease and desist), mogao je naložiti isplatu novčane naknade (monetary relief) kako za materijalnu, tako i za nematerijalnu štetu, te izreći privremene mjere (do izvršenja odluke o prihvatljivosti i meritumu). Ova ovlaštenja Doma znatno su prevazilazila ovlaštenja ESLJP prema članu 41. EKLJP. Naime, prema tom članu, „pravedna odšteta“ u najboljem slučaju može biti odšteta iskazana novcem.3714 Međutim, zahvaljujući svom posebnom mandatu propisanom Aneksom 6. DMS, na utvrđene povrede ljudskih prava i sloboda Dom je reagovao sve jasnije i preciznije, te nalagao da tužena strana pozitivno djeluje kako bi bio postignut što bolji pravni lijek u slučaju povrede.3715 I u ovom slučaju implementacija na mjestu događaja pokazala se kao prednost. Za razliku od Ustavnog suda BiH, Dom, ipak, nije mogao sâm proglašavati zakone ništavim, ili ukidati sudske presude, već samo naložiti odgovornoj tuženoj strani da preduzme administrativne, sudske ili zakonodavne korake kako bi u situaciji u kojoj su prekršena ljudska prava ili slobode oštećenom bila pružena pomoć.3716 Prema pravilu, Dom je bio ograničen na to da pomogne apelantu pojedincu, a izbjegavao je donošenje mjera i naloga koji bi imali šire djelovanje. Tako, recimo, u slučaju Zahirović, uprkos tome što je utvrdio da sud koji je odlučivao o apelantovoj građanskoj tužbi nije nezavisan u smislu EKLJP, Dom je samo naložio da se podnosiocu prijave osigura sudska zaštita pred nekim nezavisnim i nepristrasnim sudom.3717
KLJP pri USBiH je djelimično nalagala i izvršenje mjera koje su prevazilazile konkretan slučaj posebno u postupcima koji su na neki način bili primjeri generalnih i sistemskih povreda ljudskih prava i sloboda. Tako, naprimjer, nalagala je da se izmijeni neki zakon koji krši standarde ljudskih prava i sloboda,3718 ili čak konkretan sadržaj zakona koji su neophodni kako bi se regulisala neka do tada nedovoljno uređena zakonodavna oblast.3719
Footnotes
CH/98/1366-R, stav 22, uz podsjećanje na ESLJP, Saïdi protiv Francuske od 20.9.1993. godine, serija A broj 261-C, stav 47.
Uporedi, CH/98/1366-R, stav 23.
Uporedi, CH/96/3 et al.-M, stav 49.
CH/97/67-D&M, stav 148. i napomena Berg, 1999,str. 13. i dalje; slično, CH/98/892-D&M, stav 98.
CH/01/8507.
CH/98/375 et al.