b. O nadležnostima pojedinačno
Vrijeme nakon rata bilo je obilježeno različitim fazama aktivnosti Ureda Visokog predstavnika. Godina 1995. je bila godina stabilizacije, ponovne izgradnje i humanitarne pomoći.3676 Kada se pokazalo da prenesene nadležnosti nisu dovoljne, 1997. godine, prenošenjem Bonskih ovlaštenja, međunarodne intervencije su forsirane.3677 Od 2001. godine Visoki predstavnik je stavio akcent na jačanje institucija, ohrabrivanje razvoja privrede i ubrzanje povratka raseljenih lica i izbjeglica. U 4. fazi, od 2002. godine, on je pružao više institucionalnu pomoć nego što je davao naloge.3678 Sve to je uticalo i na rad supervizora iako je, generalno govoreći, zajednički rad etničkih grupa, partija, organa, supervizora u Brčkom brže napredovao nego u ostalom dijelu Države, tj. u entitetima. Ako se baci pogled na pojedine odredbe Konačne odluke, odmah se mogu uočiti mnogobrojna ovlaštenja predviđena za supervizora. Njegove najvažnije nadležnosti su: izrada plana za transformaciju Distrikta (tačka 8); razvoj Distrikta (tačka 9); nadgledanje koordinacije između uprave Distrikta, entitetâ i Države (tačka 10); uticaj na okončanje rada Arbitražnog tribunala (tačka 13); sprečavanje prodaje imovine izbjeglica i raseljenih lica (tačka 18); multietnički sastav gradske uprave (tač. 30, 32, 33); priprema demokratskih izbora (tačka 36); uspostavljanje zajedničke komisije za provođenje Konačne odluke (tačka 38); ukidanje međuentitetske linije razgraničenja u Distriktu (tačka 39); ograničavanje ovlaštenja policije (tačka 40); osiguravanje demilitarizovane zone (tačka 41); prevladavanje otpora novom pravnom poretku (tačka 47); ohrabrivanje etničkih grupa na povratak (tačka 48); utvrđivanje termina do kojeg se ovlaštenja entitetâ u Distriktu smatraju predatim (tačka 61); utvrđivanje prinudnih mjera i kazni u slučaju neprovođenja Konačne odluke (tačka 66); rezervne nadležnosti Arbitražnog tribunala, uključujući donošenje nove konačne odluke, u slučaju da ovlaštenja supervizora ne budu dovoljna.
Footnotes
Solioz, 2005, str. 93.
Solioz, 2005, str. 93; Rehs, 2006, str. 98. i dalje.
Solioz, 2005, str. 94.