d. Pravosuđe kao treća vlast
Bez učestvovanja u radu Komisije za pravosuđe, kompleksna izgradnja pravosuđa ne bi uspjela. Forma pravosuđa je predviđena u tački 4. Aneksa Konačne odluke.3658 Prema ovoj tački, supervizor vrši prvo imenovanje sudija i tužilaca Distrikta. Nakon stupanja na snagu Statuta, to treba da uradi Komisija za pravosuđe u suglasnosti sa supervizorom. Ova obaveza je unesena u član 64. stav 1. Statuta. Međutim, odredba tačke 4. stav 2. Aneksa Konačne odluke, prema kojoj u gradskoj upravi treba da se osnuje odjeljenje koje će preuzeti obaveze koje su do tada obavljali ministri pravosuđa entitetâ, nikada nije implementirana. Cjelokupnu sudsku upravu obavlja nezavisna Komisija za pravosuđe (član 64. Statuta).3659 Treću vlast, prema tome, čine ova komisija, prvostepeni i apelacioni sud, tužilaštvo i jedan odjel za pravnu pomoć. Komisija za pravosuđe se sastoji od 7 članova.3660 Prvi put su sve sudske pozicije popunjene. Za izbor na poziciju sudije, prema uzoru na preuzimanje sudija nakon ujedinjenja Njemačke,3661 objavljivan je javni konkurs na koji se morao prijaviti svaki sudija. Samo ako je sudija imao „čist dosije“, imao je šansu za reizbor. Javno tužilaštvo je nezavisno od sudstva i policije Distrikta (član 63). Tužioci zastupaju interese Distrikta, te nastupaju, prije svega, u krivičnim postupcima. Prijašnje pozicije sudija za istražni postupak su ukinute. Njihove zadatke su preuzeli javni tužioci. Time je provođenje postupka – po uzoru na američki sistem – više stavljeno na teret stranama u postupku. Da bi se jamčio nesmetan pristup sudu, osnovan je poseban odjel za pravnu pomoć.3662 Posebna pažnja je posvećena novoj organizaciji advokature.3663 Advokati Distrikta Brčko se naročito opiru realizaciji i provođenju rezultata Komisije za pravosuđe. Trebalo je dosta vremena i novca dok se nije osnovala Advokatska komora Distrikta Brčko, a prema uzoru na Američku advokatsku komoru (American Bar Association). Procesni zakoni za pojedine oblasti sudstva morali su biti ponovo koncipirani, npr., Zakon o krivičnom postupku3664 i zakon iz oblasti uprave (Zakon o upravnim sporovima Distrikta Brčko).3665 Pravosuđe ima svoj vlastiti budžet, koji predlaže i brani u Skupštini, te nakon usvajanja samostalno koristi (član 69).
Footnotes
U formi od 18.8.1999. godine.
O pojedinim koracima uporedi kod Soll, 2004, str. 47-52.
Karnavas, 2003, str. 121, naime, predsjednici prvostepenog i drugostepenog suda, glavni tužilac i šef pravne pomoći, predsjednici ustavnih sudova i dva građanina Distrikta.
Karnavas, 2003, str. 122.
Karnavas, 2003, str. 123.
Soll, 2004, str. 51.
Karnavas, 2003, str. 123. 3665 „Sl. gl. DB“ broj 4/00.