4. Imunitet

Odredbe člana IV/3.j) Ustava BiH daju imunitet delegatima i članovima u vezi sa bilo kojim djelom kojeg su izvršili obavljajući dužnosti u Parlamentarnoj skupštini BiH. Ovdje se radi o funkcionalnom imunitetu, koji se razlikuje od apsolutnog imuniteta koji su imali delegati parlamenta u bivšem jugoslovenskom sistemu.²⁷⁶⁶ Čak i nakon usvajanja Dejtonskog ustava, Parlamentarna skupština BiH je nastavila da priznaje apsolutni imunitet svojim delegatima i članovima.²⁷⁶⁷ Pod takvim režimom svaki postupak, građanski ili krivični, koji je pokrenut protiv nekog delegata ili člana Parlamentarne skupštine BiH prekinut je za vrijeme trajanja njegovog/njenog mandata.²⁷⁶⁸ Delegat ili član Parlamentarne skupštine BiH nije mogao biti lišen slobode ili zadržan zbog bilo kojeg razloga.²⁷⁶⁹ Samo zakonodavni dom, kojem pripada određeni delegat ili član, mogao je skinuti poslanički imunitet.²⁷⁷⁰

Novi Zakon o imunitetu Bosne i Hercegovine, koji je nametnuo Visoki predstavnik, stavio je van snage stari zakon i pojasnio funkcionalnu prirodu imuniteta.²⁷⁷¹ U okviru ovog zakona imunitet ne predviđa generalnu zabranu vođenja krivičnih ili građanskih postupaka protiv delegata ili članova Parlamentarne skupštine BiH, nego služi kao odbrana u slučaju da se takvi postupci pokrenu zbog radnji koje su delegati ili članovi preduzeli u okviru svojih dužnosti.²⁷⁷² Prema ovom zakonu, odluka o tome da li se u konkretnom slučaju primjenjuje imunitet ili ne prepuštena je nadležnom sudu.²⁷⁷³ Navedena zakonodavna izmjena je fundamentalno promijenila tumačenje obima imuniteta koji je dodijeljen delegatima ili članovima Parlamentarne skupštine BiH.