C. Predstavnički dom (član IV/2)

2. Predstavnički dom

Predstavnički dom se sastoji od 42 člana od kojih se dvije trećine biraju sa teritorije Federacije, a jedna trećina sa teritorije Republike Srpske.

(a) Članovi Predstavničkog doma biraju se neposredno iz svog entiteta, u skladu sa izbornim zakonom kojeg će donijeti Parlamentarna skupština. Međutim, prvi izbori će biti održani u skladu sa Aneksom

3. Opšteg okvirnog sporazuma.

(b) Većina svih članova izabranih u Predstavnički dom sačinjava kvorum.

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH ima 42 člana koji se direktno biraju. Od tog broja 28 mora biti izabrano sa teritorije FBiH, a 14 sa teritorije RS.²⁷⁴⁰

Prema Ustavu, kvorum Predstavničkog doma čini većina svih članova izabranih u Predstavnički dom.²⁷⁴¹ Posljednjih godina ovo pitanje je izazvalo nesuglasice. Do 2007. godine Poslovnik Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH definisao je kvorum na sljedeći način:

„Kvorum čine 22 poslanika uz uslov da je prisutna najmanje po jedna trećina poslanika iz svakog entiteta, osim ako za odlučivanje o pojedinim pitanjima Ustavom BiH i ovim poslovnikom nije drugačije određeno.”²⁷⁴²

Obaveza da sjednicama prisustvuje najmanje jedna trećina iz svakog entiteta, što je važilo prema Poslovniku prije njegovih izmjena u 2007. godini, bila je protivna Ustavu BiH. Ovaj dodatni uslov u Poslovniku za kvorum otvorio je mogućnost da predstavnici jednog entiteta blokiraju rad organa bojkotovanjem sjednica čak i kada je ispunjen kvorum koji zahtijeva Ustav BiH, a to je prosta većina. Ova odredba Poslovnika je izmijenjena 2007. godine tako da je eliminisan uslov da sjednicama mora prisustvovati jedna trećina članova iz svakog entiteta, te je poštivana eksplicitna formulacija u Ustavu BiH.²⁷⁴³ Rezultat ovih izmjena je veoma jasna odredba koja propisuje da 22 člana predstavljaju kvorum bez obzira na to iz kojeg entiteta su izabrani.