1. Uvod

Član II/8. Ustava BiH, obavezujući „sve nadležne organe vlasti” da sarađuju sa međunarodnim tijelima zaduženim za zaštitu ljudskih prava, predstavlja novinu kada je riječ o ustavnopravnom tretiranju ljudskih prava i sloboda s ciljem njihove potpune implementacije na domaćem nivou. Pravna sintagma „svi nadležni organi vlasti” se odnosi na sve organe vlasti, uključujući i one koji još nisu bili uspostavljeni u vrijeme stupanja na snagu DMS, a posebno na institucije na državnom nivou koje su uspostavljene tek nakon potpisivanja mirovnog sporazuma. U odredbi se podjednako obrađuju pravosudni, izvršni i zakonodavni organi na svim nivoima vlasti, uključujući i Distrikt Brčko. Član II/8. Ustava BiH je punudio velike mogućnosti međunarodnoj zajednici u periodu koji je uslijedio nakon DMS, bez kojeg bi se dio Ustava koji se tiče ljudskih prava i sloboda mogao kritikovati kao obični katalog međunarodno priznatih ljudskih prava i osnovnih sloboda. Ova „klauzula o pristupu ljudskim pravima” je dala priliku svim organima vlasti kojih se to tiče da ozbiljno shvate ljudska prava i slobode i da (dalje) doprinose inkorporisanju standarda ljudskih prava u Ustav.²⁴⁹⁹