D. Član II/3. Ustava BiH – egzemplarni katalog ljudskih prava

3. Katalog prava

Sva lica na teritoriji Bosne i Hercegovine uživaju ljudska prava i slobode iz stava 2. ovog člana, što uključuje:

a) pravo na život;

b) pravo lica da ne bude podvrgnuto mučenju niti nečovječnom, ili ponižavajućem tretmanu ili kazni;

c) pravo lica da ne bude držano u ropstvu ili potčinjenosti, ili na prisilnom ili obaveznom radu;

d) pravo na ličnu slobodu i sigurnost;

e) pravo na pravično saslušanje u građanskim i krivičnim stvarima i druga prava u vezi sa krivičnim postupkom;

f) pravo na privatni i porodični život, dom i prepisku;

g) pravo na slobodu misli, savjesti i vjere;

h) pravo na slobodu izražavanja;

i) pravo na slobodu mirnog okupljanja i slobodu udruživanja s drugima;

j) pravo na brak i zasnivanje porodice;

k) pravo na imovinu;

l) pravo na obrazovanje;

m) pravo na slobodu kretanja i prebivališta.

Član II/3. Ustava BiH garantuje prava iz EKLJP svim licima na teritoriji Bosne i Hercegovine i nudi, kao primjer, niz ustavnih prava i sloboda. Ova prava i slobode imaju, prije svega, cilj da se uoče „na prvi pogled“ i, na taj način, stave na raspolaganje njihovim nosiocima. Time prestaje potreba da se prava koja su nabrojana u Ustavu BiH traže u međunarodnopravnim mehanizmima za zaštitu ljudskih prava i sloboda, a koji su još uvijek, zbog različitih razloga, nepristupačni onima na koje se odnose.²¹²⁶ Međutim, ova prava nemaju nikakvu prednost u odnosu na druga ustavna prava i slobode, niti su nabrojana na taksativan način. Ovakav zaključak proizlazi iz jezičkog značenja člana II/3. Ustava BiH. Zbog istog načina tumačenja ovih prava i sloboda, Ustavni sud BiH je odbacio mogućnost da posebno preispituje povrede prava i sloboda iz kataloga prava člana II/3. Ustava BiH u slučajevima u kojima je već ispitivao navodne povrede tih istih ili sličnih prava i sloboda koji su predviđeni u EKLJP. Razlog za ovo je činjenica da prava i slobode iz kataloga prava člana II/3. Ustava BiH ne nude veću zaštitu nego što to čine prava i slobode iz EKLJP.²¹²⁷

Zbog potrebe da se poštuje princip normativnosti ustavnih prava i sloboda (drugim riječima, princip njihovog zakonskog regulisanja), koja je već opisana, u članu II/3. Ustava BiH odustalo se od demonstrativnog nabrajanja veoma bitnih ljudskih prava i sloboda druge generacije (kao što je pravo na zdravlje), a što predstavlja razliku, naprimjer, u odnosu na član II.A.2.(1)(m)-(r) Ustava FBiH. Ipak, možemo primijetiti da Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima nije brisan sa liste međunarodnopravnih mehanizama za zaštitu ljudskih prava i sloboda iz Aneksa I uz Ustav BiH.²¹²⁸ Takođe, interesantno je uočiti da u dosadašnjim prijedlozima izmjena i dopuna Ustava BiH ekonomska, socijalna i kulturna prava, kao i grupna prava i slobode, uključujući zaštitu manjina, nisu formulisana kao ustavnopravni ciljevi, već kao prava i slobode koji se po obimu važenja ne razlikuju od drugih ustavnih prava i sloboda (misli se, prije svega, na politička i građanska prava). Međutim, sâm nedostatak ovih prava u članu II/3. Ustava BiH nema nikakav uticaj na njihovo djelovanje ili obim njihovog djelovanja u ustavnopravnom poretku. Takođe, zbog djelovanja tako širokog spektra sporazuma o zaštiti ljudskih prava i sloboda, izvjesno vrijeme se razmišljalo o tome da se jednom klauzulom o normativnoj koliziji jasno dâ do znanja da, ako bi postojale dileme o djelovanju određenih prava i sloboda, prednost imaju ona prava ili slobode koji su povoljniji za njihove nosioce. Na kraju se odustalo od takve klauzule, jer se takav pristup sâm po sebi podrazumijevao.