4. Uloge glavnih aktera

Zakon mora jasno odrediti uloge glavnih aktera. U slučaju centralne banke ovi akteri su, uglavnom, parlament, vlada, upravno vijeće i guverner. Ako se to ne uradi, onda se mogu pojaviti dva velika problema: dvije ili više stranaka mogu tražiti da imaju nadležnost nad određenim područjima (tj. može doći do preklapanja ili dupliranja), ili se može desiti da niko ne preuzme odgovornost za neka područja, posebno ona koja su sporna (tj. doći će do vakuuma). U oba slučaja nastali bi sporovi koji bi se vjerovatno prije riješili snagom autoriteta nego zakona.

Zakon o CBBiH ispunjava ovaj uslov. Upravno vijeće u CBBiH ima relativno veliku ulogu kada su u pitanju strategija i politika Banke. Ali, ključni momenat je da su uloge glavnih aktera u BiH (parlamenta, Predsjedništva, Upravnog vijeća CBBiH) jasno određene u zakonu. Time se olakšava ne samo opstanak CBBiH u složenim okolnostima u kojima se nalazi BiH nego se, takođe, uspostavlja efikasna institucija.

U CBBiH Vijeće definiše strategiju banke, odobrava sve interne podzakonske akte i, takođe, odobrava široku organizacijsku strukturu. Prijedlog o razdvajanju uloga predsjedavajućeg i guvernera je odbijen zbog značajne uloge Vijeća koja se veže za operativnost i vođenje politike banke. Ali, da bi se odvojila važna uloga Vijeća, čiji je cilj nadgledanje ukupnog rada banke, oformljen je Revizijski odbor. U početku je guverner bio njegov član, ali kasnije je ovim odborom predsjedavao jedan od drugih članova Vijeća. Kasnije se situacija izmijenila i samo oni koji nisu obavljali izvršne funkcije mogli su biti članovi.

Važnost uloge vanjskih i nezavisnih direktora, koju oni mogu i treba da imaju u jednoj instituciji, s pravom se naglašava. CBBiH je na početku svoga rada imala četiri člana Uprave. Trojica domaćih članova su imali veliko iskustvo u bankarstvu, poslovanju i politici. Ali, nijedan od njih u tom trenutku nije bio angažovan na poslovima u Centralnoj banci, niti su se bavili političkim radom. Oni su imali veoma značajnu ulogu u uspostavljanju kulture efikasnog poslovanja i svijesti o troškovima unutar CBBiH.