iii. Odšteta

Kada se radi o donošenju odluke o novčanoj naknadi podnosiocu prijave, Dom raspolaže veoma širokim prerogativima kako u vezi sa formalnim pretpostavkama za nju,³⁷⁴⁷ tako i u vezi sa njenom visinom,³⁷⁴⁸ te se u tom smislu ne može izjednačiti sa nekim građanskim sudom.³⁷⁴⁹ Čak i ako zahtjev za novčanu naknadu nije formalno podnesen, to nije sprečavalo Dom da naknadu, ipak, izrekne.³⁷⁵⁰ Slično, ako je zahtjev podnesen, priroda i visina zahtjeva za Dom nisu obavezujuće.³⁷⁵¹ Osnova za svaku odluku mogu biti samo utvrđene činjenice koje proizlaze iz odluke Doma za ljudska prava. Tako se pretpostavljena nematerijalna šteta, za koju se tvrdi da je nastala kršenjem ljudskih prava, ne uzima u obzir ukoliko Dom tu štetu nije zaista i utvrdio u svojoj odluci.³⁷⁵²

Naknade koje izriče Dom za ljudska prava nisu vezane i ne zavise od naknade koje pojedinac može utužiti prema domaćim pravnim propisima. Štaviše, Dom može izreći naknadu i onda ako je pojedinac ranije uopšte nije pokušavao da ostvari drugim pravnim lijekom u okviru domaćeg pravnog sistema. Pravilo o iscrpljivanju pravnog puta iz člana VIII2.a) Aneksa 6, dakle, u ovakvim slučajevima se ne primjenjuje, budući da nadležnost Doma ovdje proizlazi direktno iz člana XI Aneksa 6, te da, zapravo, predstavlja obavezu efikasne zaštite ljudskih prava.³⁷⁵³

Dom naknadu može izreći samo za podnosioca prijave, ali ne i za njegove srodnike.³⁷⁵⁴ Podnosiocu prijave se može dodijeliti i naknada troškova postupka, uključujući i troškove advokata.³⁷⁵⁵ Odšteta se izriče samo za povrede i kršenja koji su nastali u periodu nakon 14.12.1995. godine. Ukoliko tužena strana propusti da isplati odštetu u roku koji je odredio Dom, od momenta isticanja toga roka može biti nametnuto i plaćanje kamata.³⁷⁵⁶ Ovo treba razlikovati od obaveze da se plati određeni iznos za svaki dan za koji tužena strana zakasni da plati odštetu,³⁷⁵⁷ jer je to neka vrsta mješavine plaćanja naknade i novčane kazne kao sredstva prisile da se plati novčana obaveza.

U slučaju kašnjenja da se vrati posjed na stanovima i nekretninama, osim obaveze da se preduzmu sve radnje kako bi se brzo vratio posjed, Dom može izreći i odštetu za duševnu patnju (mental suffering), kao i nadoknadu troškova koji su u međuvremenu nastali zbog korištenja alternativnog smještaja.³⁷⁵⁸

U početku povrijeđenoj strani je čak davan rok u okviru kojeg je mogla podnositi (ostale) zahtjeve za odštetu, djelimično čak i nakon donošenja odluke u meritumu.³⁷⁵⁹ Ukoliko podnosiocu prijave prođe taj rok a on nije zatražio da se rok produži, svi mogući zahtjevi za naknadu se isključuju.³⁷⁶⁰ Kasnije je Dom prešao na praksu da podnosiocu prijave u toku postupka ukaže na mogućnost da traži naknadu, kako bi sve eventualne zahtjeve mogao obraditi u odluci u meritumu. Isto tako, Dom je rijetko izricao naknadu za štetu ili troškove za koje je podnosilac prijave tvrdio da su mu nastali (npr. troškovi advokata) a za koje u propisanom roku nije podnesena dokazna dokumentacija.³⁷⁶¹

U predmetu broj CH/01/6979 Dom je za bol žrtvine supruge izrekao odštetu od 15.000 KM, te dodatnih 50.000 KM za gubitak supruga. Odšteta se isplaćuje i u slučaju skrnavljenja ugleda ili povrede časti koje je prouzrokovano, naprimjer, izvještavanjem medija.³⁷⁶² Tako je Dom izrekao da se plati odšteta od 15.000 KM osobi kojoj je više godina prijetilo smaknuće, koje je suprotno EKLJP, za strah koji je ta osoba pretrpjela zbog mogućeg pogubljenja.³⁷⁶³ Za nezakonit pritvor koji je trajao sedam mjeseci (član 5. EKLJP) i u kojem je oštećeni bio izložen teškom maltretiranju (član 3. EKLJP), što je izazvalo trajna oštećenja zdravlja, Dom je izrekao odštetu od 30.000 KM.³⁷⁶⁴ Za desetomjesečni nezakonit pritvor, u kojem je oštećeni bio izložen diskriminišućem ponašanju, izrečena je odšteta od 30.000 KM,³⁷⁶⁵ a za 18 mjeseci nezakonitog pritvora, pri čemu nisu utvrđena dodatna kršenja Konvencije, odšteta od 25.000 KM.³⁷⁶⁶ Dom je izricao i novčanu odštetu za izgubljene predmete ukoliko je bilo dovoljno dokaza o odgovornosti državnih organa za to.³⁷⁶⁷ Za neprimjereno dug postupak, u smislu člana 6. EKLJP, KLJP pri USBiH je 2006. godine, oslanjajući se na praksu ESLJP, utvrdila kriterije za utvrđivanje pravedne odštete za svaku godinu nerazumno dugog trajanja postupka. U „običnim“ postupcima dodjeljivana je suma od 343 do 515 KM za svaku godinu nerazumnog trajanja postupka, a u tzv. hitnim postupcima dodjeljivana je dvostruka suma za svaku godinu.³⁷⁶⁸