a. Član III/5.a) Ustava BiH – ovlaštenja

U odluci koja se odnosi na Državnu graničnu službu²⁸⁰⁶ Ustavni sud BiH je potvrdio odluku Predsjedništva o dostavljanju predloženog zakona Parlamentarnoj skupštini radi uspostavljanja nove državne granične službe. Jedanaest članova Predstavničkog doma je osporavalo nadležnost Predsjedništva da usvoji jednu takvu odluku. Sud nije utvrdio posebnu ustavnu nadležnost u članu V/3. koja bi potkrijepila odluku Predsjedništva. Umjesto toga, Sud je svoju odluku zasnovao na formulaciji člana III/5.a) Ustava BiH, konkretno na nadležnosti Predsjedništva da preuzima ovlaštenja koja su neophodna radi zaštite suvereniteta, teritorijalnog integriteta i političke nezavisnosti BiH.²⁸⁰⁷ Sud nije dao detaljno obrazloženje o tome kako je ovlaštenje Predsjedništva izvedeno iz člana III/5.a) Ustava BiH.

Očigledno, Sud je potvrdio da se ovlaštenje Predsjedništva „da preuzme nadležnost u onim stvarima” mora izvršiti „u skladu sa podjelom nadležnosti između institucija Bosne i Hercegovine”. U slučaju Državne granične službe Sud je potvrdio nadležnosti Predsjedništva za pitanja vanjske politike. Prema tome, Predsjedništvo je pravilno iskoristilo ovlaštenja iz člana III/5.a) Ustava BiH „u skladu sa [svojim] nadležnostima” za usvajanje odluke o osnivanju Državne granične službe. Obrazloženje ove sudske odluke je moglo voditi daljnjem uspostavljanju ovlaštenja Predsjedništva koja nisu precizirana u Ustavu BiH.