Idi na sadržaj
Komentar Ustava BiH
Početna
O projektu
Svrha komentara
Partneri
Impressum
Autori
Traži
Pretraži
Home
/
Član III – Nadležnosti i odnosi između institucija Bosne i Hercegovine i entitetâ
Pretraži
Početna
O projektu
Svrha komentara
Partneri
Impressum
Autori
Predgovor Christiana Steinera i Nedima Ademovića
Spisak korištenih skraćenica i obrazloženja uz skraćenice
Constitution of Bosnia and Herzegovina (Autentični tekst na engleskom)
Uvod: Nastanak i legitimitet Ustava Bosne i Hercegovine
A. Donošenje Ustava u okviru međunarodnopravnog sporazuma
1. Ustav BiH kao element konsolidacije mira
B. Praktični problemi u implementaciji u poslijeratnom periodu
1. Dvostruka tranzicija
2. Jedinstvo bez konsenzusa
3. Slabosti međunarodnog angažmana
C. Revolucionaran nastanak Ustava Bosne i Hercegovine?
D. Sumnje u legitimitet
E. Rezime i mišljenje
Preambula
A. Značaj Preambule
B. O alinejama Preambule pojedinačno
1. Ljudsko dostojanstvo, sloboda i jednakost (1. alineja)
2. "Posvećeni miru, pravdi, toleranciji i pomirenju..." (2. alineja)
3. Mir u pluralizmu kroz demokratiju i pravične procedure (3. alineja)
a. Uvod
b. Uloga 3. alineje Preambule Ustava BiH u sudskoj praksi Ustavnog suda BiH
(a) Strukture multietničke demokratske državne vlasti u Bosni i Hercegovini
(b) Strukture multietničkog pluralističkog društva
c. Evropski standardi pluralizma
(a) Tradicionalna teorija pluralizma
(b) Nove teorije o pluralizmu
4. Odredbe o ekonomskom uređenju (4. alineja)
5. Usmjerenost ka ciljevima i principima Povelje UN (5. alineja)
6. Suverenitet, teritorijalni integritet i politička nezavisnost (6. alineja)
7. Poštivanje međunarodnog humanitarnog prava (7. alineja)
8. Inspiracija u ljudskim pravima i slobodama (8. alineja)
9. Osnovni principi Ženeve i Njujorka (9. alineja)
10. Ustavotvorna vlast (10. alineja)
a. Komentar Steiner/Ademović
(a) Konstitutivnost Bošnjaka, Hrvata, Srba i "ostalih"
(b) Pluralizam umjesto teritorijalne segregacije
(c) Teritorijalni umjesto etničkog federalizma
(d) Etnički paritet u institucijama je izuzetak!
(e) Ravnoteža između etničkog i građanskog (citoyenneté) koncepta
(f) Konstitutivnost iznuđuje unutarstranački pluralizam
(g) Konstitutivnost i "vitalni nacionalni interes"
(h) Status konstitutivnog naroda potiskuje status manjine
b. Komentar prof. dr. Josepha Marka, sudije izvjestioca u predmetu broj U 5/98 (10. alineja)
Član I - Bosna i Hercegovina
A. Kontinuitet prema međunarodnom pravu (član I/1)
B. Demokratska načela (član I/2)
1. Demokratija
2. Pravna država
a. Pravna sigurnost
b. Podjela vlasti
c. Doseg obaveze poštivanja Ustava BiH
d. Djelotvorna pravna zaštita i sudska kontrola
e. Ljudska prava i slobode – slobodarski osnovni poredak
C. Sastav države (član I/3)
D. Sloboda kretanja u ekonomiji - četiri ekonomske slobode (član I/4)
E. Glavni grad (član I/5)
F. Državni simboli (član I/6)
G. Državljanstvo (član I/7)
Član II – Ljudska prava i osnovne slobode
A. Pojašnjenje za član II Ustava BiH
1. Uvod
2. Međunarodna zaštita ljudskih prava i sloboda
a. Komisija za ljudska prava
b. Dom za ljudska prava
(a) Sastav (član VII Aneksa 6. DMS)
(b) Nadležnosti
(c) Pravna priroda Doma za ljudska prava
(d) Priliv prijava
(e) Implementacija Aneksa 6. DMS
3. Prevladavanje prošlosti pomoću EKLJP?
4. Dogmatika ljudskih prava i sloboda
a. Opšte odredbe
b. Ljudska prava i slobode: zaštita, ograničenje i opravdanost ograničenja
c. Institucionalna garancija
d. "Objektivna" vrijednost ljudskih prava i sloboda
(a) Obaveza pozitivne zaštite
(b) Posredno ili tzv. treće djelovanje (Drittwirkung) ljudskih prava i sloboda
e. Zaštita ljudskih prava i sloboda i borba protiv terorizma
5. Normativna hijerarhija
6. Standard ili mjerilo kontrole
a. Ustav BiH i EKLJP
b. Ne/ograničena primjenjivost sporazumâ iz Aneksa I uz Ustav BiH
(a) Instrumenti za zaštitu ljudskih prava iz Aneksa I uz Ustav BiH: međunarodnopravni status versus ustavnopravni status
(b) Instrumenti za zaštitu ljudskih prava iz Aneksa I uz Ustav BiH: potpuna zaštita ili samo u vezi sa zabranom diskriminacije
c. Poređenje mjerila, tj. standarda kontrole
7. Obim kontrole
a. Ustavni sud BiH
b. Dom za ljudska prava
B. Maksimalna zaštita ljudskih prava i sloboda (član II/1)
C. Obaveza da se direktno primjenjuje EKLJP (član II/2)
1. Pravo na život i ukidanje smrtne kazne (član 2. EKLJP, DP broj 6 uz EKLJP i Fakultativni protokol broj 2 uz Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima čiji je cilj ukidanje smrtne kazne)
a. Pregled
b. Član 2. EKLJP
(a) Područje zaštite
(b) Ograničenje ljudskih prava i sloboda
(c) Opravdanost miješanja u pravo na život
i. Slučaj prema stavu 2. člana 2. EKLJP
ii. Mogućnost zakonskog ograničenja ljudskih prava i sloboda
iii. "Sudska presuda"
c. DP broj 6 uz EKLJP
d. Fakultativni protokol broj 2 uz Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, čiji je cilj ukidanje smrtne kazne
2. Zabrana mučenja (član 3. EKLJP)
3. Zabrana ropstva i prinudnog rada (član 4. EKLJP)
4. Pravo na slobodu i sigurnost (član 5. EKLJP)
a. Zabrana samovoljnog lišavanja slobode (član 5. stav 1. EKLJP)
b. Opravdanje za ograničenje prava na slobodu i sigurnost
(a) Zakonitost lišavanja slobode
(b) Posebni osnovi za isključenje nezakonitosti
i. Član 5. stav 1.a) EKLJP
ii. Član 5. stav 1.b) EKLJP
iii. Član 5. stav 1.c) EKLJP
iv. Član 5. stav 1.d) EKLJP
v. Član 5. stav 1.e) EKLJP
vi. Član 5. stav 1.f) EKLJP
(c) Obavezno informisanje o razlozima lišavanja slobode (član 5. stav 2. EKLJP)
(d) Neizbježno izvođenje pred sudiju "odmah" ili puštanje iz pritvora (član 5. stav 3. EKLJP)
i. Izvođenje pred sudiju "odmah"
ii. Suđenje u razumnom roku ili puštanje iz pritvora
(e) Habeas corpus (član 5. stav 4. EKLJP)
(f) Obeštećenje, član 5. stav 5. EKLJP
(g) Konkurišuće odredbe
5. Pravo na pravičan postupak (član 6. EKLJP)
a. Uvod: Sudska vlast i rat
b. Opšte pravo na pravičan postupak (član 6. stav 1. EKLJP)
(a) Uslovi primjene
i. Preklapanja obima djelovanja
ii. Postupak koji "utvrđuje" građansko pravo ili obavezu ili krivičnu optužbu (determination)
iii. "Građanskopravni" zahtjev
iv. "Krivična optužba"
(b) Na zakonu zasnovan, nezavisan i nepristrasan sud
i. "Sud"
ii. "Na zakonu zasnovan" sud
iii. Nezavisnost suda
iv. Nepristrasnost suda
(c) Pravo na pristup sudu
(d) Odlučivanje u razumnom roku
i. Izračunavanje dužine postupka
ii. Kriteriji razumnosti trajanja dužine postupka
iii. Odšteta zbog nerazumno dugog trajanja postupka
(e) "Jednakost oružja" i pravo na saslušanje
(f) Javna rasprava
(g) Ostali opšti zahtjevi pravičnog postupka
i. Primjereno i koherentno obrazloženje odluke
ii. Dokazni postupak
(h) Tumačenje i primjena prava u dobroj vjeri
c. Pretpostavka nevinosti – in dubio pro reo (član 6. stav 2. EKLJP)
d. Posebna prava zaštite u okviru pravičnog postupka (član 6. stav 3. EKLJP)
(a) Preklapanja obima djelovanja
(b) Obaveza obavještavanja o prirodi i razlozima optužbe i besplatna pomoć tumača [član 6. stav 3.a) i e) EKLJP]
(c) Pravo na odbranu [član 6. stav 3.b) i c) EKLJP]
(d) Izvođenje dokaza i svjedoci [član 6. stav 3.d) EKLJP]
6. Kažnjavanje samo na osnovu zakona (član 7. EKLJP)
a. Nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege (stav 1)
b. Kažnjavanje prema opštim pravnim načelima priznatim kod civilizovanih naroda (stav 2)
7. Pravo na poštivanje privatnog i porodičnog života (član 8. EKLJP)
a. Uvod
b. Pravo na poštivanje privatnog i porodičnog života
c. Pravo na poštivanje doma
(a) Obim zaštite
(b) Miješanje u zaštićeni obim prava na dom
(c) Opravdano miješanje u pravo na dom
(d) Zakonitost miješanja
(e) Legitiman cilj i nužnost u demokratskom društvu
(f) Dodatak: Stanarsko pravo u Bosni i Hercegovini
i. Primjena Zakona o stambenim odnosima
ii. Aneks 7. DMS: Povrat u posjed napuštene imovine
iii. Aneks 7. DMS: Povrat stanova JNA
d. Poštivanje različitih formi komunikacije
8. Sloboda misli, savjesti i vjeroispovijesti (član 9. EKLJP)
a. Uvod
b. Sloboda misli
c. Sloboda vjeroispovijesti
(a) Područje zaštite
(b) Miješanje u slobodu i opravdanje
(c) Obaveza poštivanja zakona
(d) Princip proporcionalnosti
9. Sloboda izražavanja (član 10. EKLJP)
a. Obim zaštite
b. Miješanje u slobodu izražavanja i opravdanje za miješanje
(a) Obaveza poštivanja zakona
i. Osnova u domaćem zakonu
ii. Pristupačnost (accessibility)
iii. Predvidljivost
(b) Legitiman cilj
(c) Neophodnost u demokratskom društvu
10. Sloboda okupljanja i udruživanja (član 11. EKLJP)
a. Uvod
b. Obim zaštite
c. Miješanje u slobodu i opravdanje za miješanje
(a) Obaveza poštivanja zakona
(b) Nužno u demokratskom društvu radi ostvarenja legitimnog cilja u smislu stava 2
i. Legitimni ciljevi
ii. Nužno u demokratskom društvu
11. Pravo na sklapanje braka (član 12. EKLJP)
12. Pravo na djelotvorni pravni lijek (član 13. EKLJP)
a. Obim zaštite
b. Odnos prema članu 6. EKLJP i drugim leges speciales
c. Pravna zaštita protiv pojedinačnih odluka Visokog predstavnika
13. Zabrana zloupotrebe prava (član 17. EKLJP)
14. Pravo na imovinu (član 1. DP broj 1 uz EKLJP)
a. Uvod
(a) Rat i imovinska prava
(b) Stanarsko pravo kao socijalno ograničeno stvarno pravo
(c) Odnos između člana 1. DP broj 1 uz EKLJP i člana II/3.k) Ustava BiH
(d) Dogmatske specifičnosti prava na imovinu
b. Obim zaštite
(a) Sažetak osnovnih principa
(b) Stvarnopravne (in rem) i obligacionopravne pozicije (in personam)
(c) Imovinska prava javnopravnog karaktera
(d) Pozitivne obaveze zaštite prava na imovinu
(e) Primjeri u kojima se ne radi o zaštićenoj "imovini" u smislu člana 1. DP broj 1 uz EKLJP
c. Miješanje u pravo na imovinu
(a) Lišavanje: de facto i de iure
(b) Nadziranje korištenja
(c) Pozitivne obaveze zaštite
d. Opravdanje
(a) Zakonitost miješanja u pravo na imovinu
(b) Usklađenost sa uslovima koji su predviđeni u opštim principima međunarodnog prava
(c) Miješanje u pravo na imovinu u opštem/javnom interesu
(d) Proporcionalnost (fair balance)
(e) Institucionalna garancija i teorija "suštine" prava na imovinu (Wesensgehalt)
15. Pravo na obrazovanje (član 2. DP broj 1 uz EKLJP)
16. Pravo na slobodne izbore (član 3. DP broj 1 uz EKLJP)
17. Zabrana dužničkog zatvora (član 1. DP broj 4 uz EKLJP)
18. Sloboda kretanja (član 2. DP broj 4 uz EKLJP)
19. Protjerivanje vlastitih državljana i stranaca (čl. 3. i 4. DP broj 4 uz EKLJP i član 1. DP broj 7 uz EKLJP)
a. Uvod
b. Obim zaštite
(a) Zajednički elementi
(b) Član 3. DP broj 4 uz EKLJP
(c) Član 4. DP broj 4 uz EKLJP
(d) Član 1. DP broj 7 uz EKLJP
c. Miješanje u pravo i opravdanje za miješanje
(a) Član 3. DP broj 4 uz EKLJP
(b) Član 1. DP broj 7 uz EKLJP
20. Pravo na žalbu u krivičnim stvarima (član 2. DP broj 7 uz EKLJP)
21. Član 4. DP broj 7 uz EKLJP – pravo da se ne bude suđen ili kažnjen dvaput za isto djelo – ne bis in idem
22. Član 1. DP broj 12 uz EKLJP – opšta zabrana diskriminacije
23. Prava iz radnog odnosa: čl. 6. i 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima
a. Uvodne napomene: Povrat u prijašnje radnopravne odnose
b. Osvrt na čl. 6. i 7. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima kroz praksu
24. Pravo na socijalnu sigurnost i socijalnu zaštitu (član 9. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima)
25. Pristup javnoj službi [član 25. (c) Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima]
26. Evropska povelja za regionalne jezike i jezike manjina (1992)
D. Član II/3. Ustava BiH – egzemplarni katalog ljudskih prava
E. Diskriminacija (član II/4)
1. Komparativni pregled
a. Uvod
b. Evropske i međunarodne norme
(a) Izvori zabrane diskriminacije
(b) Osnove
(c) Polje djelovanja i restriktivna primjena
(d) Mehanizmi za implementaciju
c. Diskriminacija
(a) Osnovni elementi
(b) Vidovi diskriminacije
(c) Dokazi i pravni lijekovi
d. Opravdanje za različit tretman
(a) Opšta razmatranja
(b) Mjere pomoći određenim grupama
(c) Vanredno stanje
e. Zaključak
2. Zabrana diskriminacije po članu II/4. Ustava BiH
a. Uvodna riječ o zabrani diskriminacije
(a) Grupni slučajevi diskriminacije kao posljedica sukoba
(b) Obim zaštite od diskriminacije
(c) Traženje i utvrđivanje uporednih grupa
(d) Osnova ili svojstvo diskriminacije
(e) Opravdanje za nejednako postupanje
(f) Indirektna diskriminacija i obaveza pozitivne zaštite
(g) Nema prava na jednakost u "nepravu"
b. Grupni slučajevi etnički motivisane diskriminacije
(a) Republika Srpska kao "država srpskog naroda"
(b) Srpski, odnosno bosanski i hrvatski kao službeni jezici
(c) Uloga Pravoslavne crkve
(d) "Deetniciziranje" imena gradova
(e) Entitetska simbolika – neprijatelj procesa povratka
i. Grb i zastava FBiH
ii. Grb, zastava i himna Republike Srpske
iii. Korištenje simbola u skladu sa moralnim normama srpskog naroda
F. Izbjeglice i raseljena lica (član II/5)
1. Uvod
2. Predmetne grupe
a. Odugovlačenje ili uskraćivanje prava na povrat u posjed imovine
b. Sporovi o stanarskom pravu i ostalim pravima na posjed
c. Stanovi JNA
d. Odugovlačenje ili obustava izvršenja naknade štete
e. Ratna šteta
f. "Stara devizna štednja"
g. Penzije i socijalna zaštita
(a) Penzije JNA
(b) Socijalna zaštita i pitanje penzija "koje prelaze entitetske linije razgraničenja"
3. Sporazum o izbjeglicama i raseljenim licima (Aneks 7. DMS)
4. Pravo na povratak kao posebno individualno pravo
G. Implementacija (član II/6)
H. Međunarodni sporazumi (član II/7)
I. Saradnja (član II/8)
1. Uvod
2. Saradnja sa MKSJ-em
a. Saradnja na osnovu člana 29. Statuta MKSJ-a
(a) Nalozi MKSJ-a za hapšenje i domaći zakon o ekstradiciji
i. "Prebacivanje" i "predaja" versus "ekstradicija"
ii. Prebacivanje građana entitetâ – Odluka Ustavnog suda BiH broj U 5/98-I
iii. Domaće zakonodavstvo i obaveze saradnje
iv. Krivični zakon i Izborni zakon BiH
v. Izvršavanje naloga za hapšenje i zahtjeva za prebacivanje
■ Međunarodni akteri koji izvršavaju obaveze saradnje "u ime" organa vlasti BiH
■ Proširivanje obaveze saradnje na teritoriju drugih država
■ Sudsko preispitivanje
(b) Drugi zahtjevi za saradnju prema članu 29. Statuta MKSJ-a
i. Naredbe za pozivanje svjedoka pred MKSJ
■ Naredbe izdate pojedincima
■ Osobe koje su izuzete od obaveze svjedočenja
ii. Prosljeđivanje dokaza
(c) Saradnja u svjetlu strategije okončanja rada MKSJ-a
i. Strategija okončanja rada MKSJ-a i neizvršena hapšenja
■ Implementacija na domaćem nivou
■ Naredbe Visokog predstavnika
ii. Strategija okončanja rada i prosljeđivanje predmeta iz MKSJ-a organima vlasti BiH
■ Istorijat
■ Odluke Vijeća MKSJ-a za prosljeđivanje
■ Obaveza organa vlasti BiH da poštuju pravila
■ Procesuiranje predmeta na državnom nivou i korištenje dokaza MKSJ-a pred Sudom BiH
■ Primjena Krivičnog zakona BiH
■ Izvršavanje kazni u predmetima koji su proslijeđeni u skladu sa pravilom 11. bis
b. Drugi vidovi saradnje sa MKSJ-em
(a) Postupak preispitivanja u skladu sa Pravilima puta
(b) Regionalna saradnja u predmetima ratnih zločina kao vid saradnje sa MKSJ-em
(c) Ostali zahtjevi MKSJ-a za pomoć
3. Neograničen pristup mehanizmima za nadgledanje ljudskih prava ustanovljenim za BiH
4. Saradnja nadležnih organa vlasti sa ostalim tijelima u skladu sa članom II/8. Ustava BiH
Član III – Nadležnosti i odnosi između institucija Bosne i Hercegovine i entitetâ
A. Uvod
B. Nadležnosti Države izvan člana III/1. Ustava BiH
C. Međunarodnopravne obaveze impliciraju ovlaštenja!
D. Konkurentne nadležnosti
1. Pregled
2. Okvirno zakonodavstvo
3. Specifičan bh. slučaj: posebni paralelni odnosi entitetâ sa susjednim državama
E. Član III/5 – Dodatne nadležnosti
1. Uvod
a. Prenos nadležnosti ili preuzimanje/pretpostavka nadležnosti?
2. Član III/5.a) Ustava BiH
a. Nadležnosti kao rezultat dogovora entitetâ
(a) Ko su stranke sporazuma na koji upućuje član III/5.a) Ustava BiH? Da li Bosna i Hercegovina treba da bude stranka u postupku sklapanja sporazuma?
(b) Može li entitet da reguliše način na koji će dati svoju saglasnost na sporazum?
(c) Efekti sporazuma
i. Šta može biti preneseno – sama ustavna nadležnost ili pravo da se crpi ustavna nadležnost?
ii. Da li se normativno polje koje Ustavni sud BiH može koristiti za kontrolu ustavnosti određenog pravog akta može proširiti sadržajem sporazuma o prenosu nadležnosti?
iii. Raskidanje sporazuma
(d) Formalni uslovi
b. Odgovornosti predviđene aneksima 5-8. DMS
c. Nadležnosti potrebne za očuvanje suvereniteta, teritorijalnog integriteta, političke nezavisnosti i međunarodnog subjektiviteta Bosne i Hercegovine, u skladu sa podjelom nadležnosti među institucijama Bosne i Hercegovine
d. Dodatne institucije mogu biti uspostavljene prema potrebi za vršenje ovih nadležnosti
3. Član III/5.b) Ustava BiH
4. Zaključak
Član IV - Parlamentarna skupština
A. Uvod
1. Pogled unazad: provođenje prvih izbora OSCE-a na osnovu Sporazuma o izborima (Aneks 3. DMS)
B. Dom naroda (član IV/1)
C. Predstavnički dom (član IV/2)
D. Procedura (član IV/3)
1. Uslov "entitetskog glasanja"
2. Vitalni nacionalni interes
3. Raspuštanje Doma naroda
4. Imunitet
E. Ovlaštenja (član IV/4)
Član V – Predsjedništvo Bosne i Hercegovine
A. Izbor i trajanje mandata (član V/1)
1. Tročlano Predsjedništvo
2. Ograničenja u vezi sa glasačkim pravima
3. Popunjavanje Predsjedništva BiH
B. Procedure (član V/2)
1. Rotacija
2. Vitalni interes
C. Ovlaštenja Predsjedništva (član V/3)
1. Član V/3 – ovlaštenja
2. Ovlaštenja Predsjedništva van člana V Ustava BiH
a. Član III/5.a) Ustava BiH – ovlaštenja
b. Raspuštanje Doma naroda
c. Imenovanje Upravnog odbora Centralne banke
d. Imenovanje Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika
e. Saradnja entitetâ
f. Primjena člana V/2.d) Ustava BiH – vitalni interes entitetâ
D. Vijeće ministara (član V/4)
1. Uvod
2. Imenovanje i postavljanje članova Vijeća ministara
a. Imenovanje predsjedavajućeg Vijeća ministara
(a) Predsjedavajući i kopredsjedavajući Vijeća ministara
(b) Zastupljenost konstitutivnih naroda i predsjedavajući Vijeća ministara
(c) Odluka Predsjedništva
b. Imenovanje članova
(a) Liste ministarstava
(b) Raspodjela resora
(c) Status zamjenika ministara
(d) Pravo na imenovanje
i. Čl. IX/3. i V/4.b) Ustava BiH
ii. Član IX/1. Ustava BiH
c. Potvrđivanje Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH
(a) Uloga Predstavničkog doma
(b) Uloga Doma naroda
(c) Odnos između Vijeća ministara i entitetâ
3. Funkcionisanje Vijeća ministara
4. Ovlaštenja Vijeća ministara
E. Stalni komitet za vojna pitanja (član V/5)
1. Član V/5.a) Ustava BiH
2. Član V/5.b) Ustava BiH
3. Zaključak
Član VI – Ustavni sud Bosne i Hercegovine
A. Uvod
B. Sastav (član VI/1)
C. Procedure (član VI/2)
D. Jurisdikcija (član VI/3)
1. Apstraktna kontrola ustavnosti, organski i federalni sporovi [član VI/3.a) Ustava BiH]
a. Ustavnopravni sporovi
b. Ovlašteni podnosilac zahtjeva
c. Formalne pretpostavke po osnovu člana 19. i dalje Pravila USBiH a. v.
d. Predmet zahtjeva (ratione materiae)
(a) Apstraktna kontrola ustavnosti
(b) Federalni i organski sporovi
(c) Posebni federalni sporovi: paralelni odnosi entitetâ sa susjednim državama
2. Apelacija, tj. ustavna žalba [član VI/3.b) Ustava BiH] i prijava Domu za ljudska prava (član VIII1. Aneksa 6)
a. Rok
(a) Ustavni sud BiH
(b) Dom za ljudska prava
b. Formalna prekluzija
c. Iscrpljivanje pravnih lijekova
(a) Ustavni sud BiH
i. Osnovni elementi principa iscrpljivanja pravnih lijekova
ii. Izuzeci od obaveze iscrpljivanja pravnih lijekova
iii. Sudska praksa za pojedine pravne lijekove
(b) Dom za ljudska prava
i. Uvod
ii. Osnovni elementi principa iscrpljivanja pravnih lijekova .. 662
iii. Izuzeci od obaveze iscrpljivanja pravnih lijekova
iv. Posebni slučajevi ne/djelotvornih pravnih lijekova
d. Očigledna neosnovanost
(a) Ustavni sud BiH
(b) Dom za ljudska prava
e. Nenadležnost Ustavnog suda BiH
f. Odustajanje od apelacije, tj. prijave
g. Res iudicata, anonimnost i drugi slučajevi „postupka koji je u toku“ (lis alibi pendens)
h. Zabrana zloupotrebe apelacije
i. Izmijenjene pravne okolnosti
j. Nadležnost ratione materiae
k. Predmet spora
(a) Ustavni sud BiH
i. "Sudska odluka"
ii. „Šutnja“ (nepostupanje) sudova
iii. Upravni akti
iv. Zakoni i druge norme
(b) Dom za ljudska prava
l. Nadležnost ratione personae (član 16. stav 4. tač. 5. i 10. Pravila Ustavnog suda BiH)
(a) Ustavni sud BiH
i. Ovlaštenje za podnošenje apelacije (aktivna legitimacija)
ii. Apelantov protivnik (pasivna legitimacija)
(b) Dom za ljudska prava
i. Ovlaštenje za podnošenje prijave (aktivna legitimacija) .. 701
ii. Protivnik podnosioca prijave (pasivna legitimacija)
m. Posebno značajno: Nakon postupka pred Domom za ljudska prava nema sudskog postupka pred Ustavnim sudom BiH i obrnuto
(a) Sudska praksa Ustavnog suda BiH
(b) Sudska praksa Doma za ljudska prava
(c) Komentar
n. Nadležnost ratione temporis
(a) Ustavni sud BiH
(b) Dom za ljudska prava
nj. Ograničenje mogućnosti preispitivanja: vezivanje za navode iz prijave/apelacije
(a) Ustavni sud BiH
(b) Dom za ljudska prava
o. Utvrđivanje prioriteta
p. Poseban dodatak: Nadležnost za preispitivanje međunarodnih intervencija
(a) Pravni akti Visokog predstavnika (Aneks 10. DMS)
i. Pravna osnova: Sporazum o civilnoj implementaciji (Aneks 10. DMS)
ii. Bosna i Hercegovina kao protektorat?
iii. Mogućnost preispitivanja ovlaštenja Visokog predstavnika pred sudom
iv. Mogućnost preispitivanja nametnutih zakona pred sudom
■ Stav Ustavnog suda BiH
■ Stav Doma za ljudska prava
v. Mogućnost preispitivanja pojedinačnih akata Visokog predstavnika pred sudom
■ Stanovište Ustavnog suda BiH
■ Stanovište Doma za ljudska prava
vi. Mogućnost preispitivanja pred sudom akata OHR-a donesenih „u sivoj zoni“
vii. Komentar
viii. Važenje pravnih akata OHR-a po okončanju mandata
(b) Pravni akti organa iz Aneksa 3. DMS
i. Stanovište Doma za ljudska prava
ii. Stanovište Ustavnog suda BiH
■ Nema preispitivanja izbornih pravila iz Aneksa 3. DMS
■ Nema preispitivanja presuda Izborne apelacione potkomisije
iii. Komentar
(c) Pravni akti Komisije za imovinske zahtjeve (Commission for Real Property Claims – Aneks 7. DMS)
i. Sudska praksa Ustavnog suda BiH: nema preispitivanja odluka CRPC-a
ii. Stanovište Doma za ljudska prava
iii. Komentar
(d) Intervencija SFOR-a (Aneks 1-A DMS)
i. Stanovište Doma za ljudska prava
ii. Stanovište Ustavnog suda BiH
(e) Djelovanje IPTF-a (Aneks 11. DMS)
i. Stanovište Doma za ljudska prava
ii. Stanovište Ustavnog suda BiH
iii. Komentar
(f) Opšta razmišljanja o pitanju kontrole međunarodnih intervencija od domaćih organa
i. Obaveznost normi
ii. Odgovornost za kršenje prava
iii. Ovlaštenje za kontrolu
iv. Mjerila
3. Postupak prosljeđivanja prema članu VI/3.c) Ustava BiH
a. Ovlaštenje za podnošenje zahtjeva
b. Obaveza podnošenja zahtjeva
c. Standard za preispitivanje
d. Predmet preispitivanja
(a) Konkretna kontrola norme
(b) Međunarodnopravna verifikacija
e. Relevantnost za odlučivanje
f. Forma
4. Ispitivanje vitalnog nacionalnog interesa [član IV/3.f) Ustava BiH]
E. Distrikt Brčko – ustav i pravo (član VI/4)
1. Nastanak
2. Međunarodnopravni položaj Distrikta Brčko
a. Međunarodno uplitanje
b. Brčko u Dejtonskom sporazumu
c. Konačna odluka (Final Award)
d. Pravni status Distrikta
3. Državnopravni položaj Distrikta Brčko
a. Izvori
b. Ustav BiH
c. Ustavi entitetâ
d. Statut Distrikta Brčko
4. Organizacija i postupak u organima Distrikta
a. Opšte odredbe
b. Skupština Distrikta Brčko
c. Uprava
d. Pravosuđe kao treća vlast
5. Međunarodna kontrola i supervizor
a. Status supervizora
b. O nadležnostima pojedinačno
c. Supervizor u klupku međunarodnopravnih i domaćih propisa
F. Odluke (član VI/5)
1. Glavne odluke
a. Ustavni sud BiH
(a) Apelacije
(b) Postupak kontrole ustavnosti normi
b. Pogled unazad: instrumentarij Doma za ljudska prava
(a) Pregled odluka Doma
(b) Pravni lijekovi u slučaju kršenja ljudskih prava i sloboda .... 838
i. Opšte napomene
ii. Naturalna restitucija i prevencija
iii. Odšteta
2. Izricanje privremene mjere
a. Ustavni sud BiH
b. Pogled unazad: Dom za ljudska prava
3. Djelovanje i preispitivanje odluka
a. Ustavni sud BiH
(a) Djelovanje odluka
(b) Preispitivanje odluka Ustavnog suda BiH
b. Dom za ljudska prava
4. Izvršenje odluka
a. Uvod
b. Odgovarajuće odredbe
(a) Ustavni sud BiH
(b) Dom za ljudska prava
c. Izvršenje odluka u praksi
(a) Ustavni sud BiH
(b) Dom za ljudska prava
5. Završna razmatranja i rezime
Član VII – Centralna banka
A. Uvod
B. Zahtjevi iz Ustava BiH i Zakona o CBBiH
1. Strict Currency Board
2. Ograničenja koja treba da se regulišu zakonom
3. Operativna nezavisnost
4. Uloge glavnih aktera
5. Odgovornost
C. Donošenje internih odluka i nadgledanje
D. Implementacija
Član VIII – Finansije
A. Uvod
B. Član VIII – sadržaj, nadležnosti koje dodjeljuje i njegova funkcionalnost
1. Potreba za reformom i sporazum o prenosu nadležnosti
2. Zakon o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini
3. Zakon o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli prihoda
4. Sporazum o prenosu nadležnosti i kontrola ustavnosti od Ustavnog suda BiH
C. Zaključni komentar
Član IX – Opšte odredbe
A. O članu IX
Član X – Izmjene i dopune
A. Stav 1: Amandmanska procedura
B. Stav 2: Ljudska prava i osnovne slobode
Član XI – Prelazne odredbe
Član XII – Stupanje na snagu
Aneks I uz Ustav BiH
Dodatni sporazumi o ljudskim pravima koji će se primjenjivati u Bosni i Hercegovini
Aneks II uz Ustav BiH
Prelazne odredbe
Bibliografija
Preuzmite verziju komentara iz 2009. godine
D. Konkurentne nadležnosti
1. Pregled
2. Okvirno zakonodavstvo
3. Specifičan bh. slučaj: posebni paralelni odnosi entitetâ sa susjednim državama
Share
Print
Traži odluku US
Share this page
Facebook
X
LinkedIn
Email